“由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才，省属高校试点取消二级学院行政级别。”这是山东省近日出台的《关于推进高等教育综合改革的意见》的核心内容。 

在改革用人制度、扩大高校办学自主权方面，山东提出实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才。 

“我们计划6月底前完成方案推动实施，原编制内人员事业身份记录在案，控制总量内人员享受同等待遇。其目的是激励引导高校更加科学合理配置人力资源，形成动态化的人才管理体系。”山东省编办副主任刘书伟说。 

《意见》提出，山东今年还将选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，实行职员制，并鼓励高校在二级学院开辟试验区，扩大二级学院的人、财、物等管理权。 

在转变发展模式、提高办学质量和水平方面，《意见》提出建立办学规模定期核定机制并进行动态调控。建立人才需求预测分析机制，优化专业布局，实施专业同城跨校整合。 

根据《意见》，山东将建立分类与综合相结合的高校评价体系，建立生均拨款正常增长机制，探索按生均定额、专项拨款、绩效奖补相结合的方式确定高校财政拨款。 

“‘十三五’期间，山东省财政将设立专项经费，支持一流大学和一流学科建设工程、应用型高水平高校建设工程和优势特色专业发展支持计划等一批重点项目建设。”山东省财政厅副厅长窦玉明说。