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“十三五”科技工作发展规划

2017-06-18 16:01  点击:[]

为全面落实内蒙古农业大学“十三五”教育事业发展规划,促进学校科技工作又好又快地发展,建设特色鲜明的高水平农业大学,特制定本规划。  

第一部分:“十二五”科技工作简要回顾

一、取得的主要成绩

“十二五”以来,学校大力实施“科技兴校”工程,通过大力组织科研项目申报和立项争取,强化过程管理,努力加强创新团队和科研平台建设,积极促进成果推广转化和社会服务,科技工作整体水平上了一个新台阶。新上包括国家973、863、科技支撑、国际科技合作以及公益性行业科研专项、自治区重大科技专项等在内的各级各类科技项目1324项,总经费5.96亿元,其中国家有关部委计划项目的总经费占到了65.6%。新上国家自然科学基金项目323项,其中杰出青年基金1项、重点项目3项。在特色动物基因组学研究方面取得了重要成果,有3篇论文发表在影响因子超过10.00的《NatureCommunications》,在《Nature》子刊《ScientificReports》发表了蒙古马、乳酸菌、草地生态等研究领域的科研论文,2013年英国著名杂志《Nature》(《自然》)评出了2012年度自然出版指数中国前100强单位,我校名列第52位,在农业高校中排名第5位。学校建成了国内最大的原创性乳酸菌资源库,研制的具有自主知识产权的“益生菌Lactobacilluscasei Zhang”,成功地应用于伊利集团的QQ星儿童益生菌发酵乳饮料生产,打破了国外益生菌长期在国内乳品行业的垄断局面。研制的“口蹄疫疫苗中完整病毒含量的破乳检测技术”,有效地解决口蹄疫疫苗的质量检测上遇到的重大技术难题。学校承担并组织实施的草原绿色肉业、牧区家庭牧场管理模式、传统乳制品现代化生产技术、内蒙古春玉米小麦持续丰产高效技术、河套灌区粮油作物节水技术等国家和行业科技集成与示范类项目取得了重要进展和成果,在科技支撑经济发展方面发挥重要作用。先后有792个项目通过了鉴定评审、结题和验收。有1位专家获得何梁何利基金科学与技术创新奖,有2位专家获得自治区科学技术特别贡献奖,有2位专家获得自治区中青年科学技术创新奖。作为第一完成单位获得省部级科技、社科成果奖51项,作为主要完成单位获得国家科技进步二等奖2项。与地方和企业签订科技合作协议20余项,签署产业技术创新战略联盟协议4项,承担企业和地方委托的横向课题和招标课题90余项,组织完成项目规划和可行性研究报告500余份;有9位专家入选国家现代农业产业技术体系。学校先后立项资助了30个校级科技创新(培育)团队,其中有1个团队入选科技部重点领域创新团队支持计划、3个团队入选教育部科技创新团队支持计划、2个团队入选农业部第二批农业科研杰出人才及其创新团队、9个团队入选自治区科技创新团队支持计划。目前学校已建成1个国家级野外科学研究观测站、37个省部级重点实验室、工程研究中心、野外台站和人文社科基地。学校被科技部授予“国际科技合作基地”称号。“内蒙古农业大学新农村研究院”获得科技部、教育部批准立项建设。“绿色畜产品加工协同创新培育中心”获得自治区教育厅批准立项建设。在创新管理机制方面,制定并出台了《关于深入实施“科技兴校”工程的若干措施》、《关于进一步加强我校社会服务工作的实施意见》以及《内蒙古农业大学优秀青年科学基金管理办法》。学校获得科技部“十一五”国家科技计划执行优秀团队奖、获得自治区科技厅“十一五”自治区科技计划组织管理优秀团队奖;科技处被评为教育部“十一五”高等学校科技管理先进团队。有4位科技管理工作者分别获得教育部和国家自然科学基金委员会的表彰奖励。  

二、存在的主要问题和不足

一是科技成果推广转化和社会服务工作需进一步加强;  

二是科技协同创新能力有待提高;  

三是学校与地方政府、大型企事业单位的科研协作有待进一步加强,科技直接支撑地方经济建设的效果不明显;  

四是杰出青年科技领军人才缺乏;  

五是标志性创新成果数量有限,特别是能够实现产业化的发明专利、新品种和新技术不多;  

六是重基础、轻应用的现象依然存在;  

七是科学研究与职称评定、岗位考核挂钩的机制和办法尚不健全;  

八是科技项目的质量控制、过程管理与内涵建设有待加强;  

九是科学研究的氛围与学术气氛有待进一步加强。  

第二部分:“十三五”科技工作发展目标及主要任务

一、基本思路

全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》以及《教育部关于深化高等学校科技评价改革的意见》。“十三五”学校的科技工作要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,主动适应我国经济发展新常态,遵循高等教育的发展规律,紧密围绕自治区经济社会发展,深化科技体制与机制改革,激发和调动广大教师开展科技创新的创造性和积极性。通过大力实施校级科技创新团队建设计划、创新能力提升计划以及科技创新平台建设计划,积极推进相关学科领域的研究与开发、国际科技合作、科技成果推广转化以及新农村研究院的建设工作,不断提升科技创新水平和社会服务能力,为自治区经济和社会发展做出新贡献。  

二、发展目标

以建设“特色鲜明的高水平农业大学”为目标,继续深入实施“科技兴校”工程,持续推进以特色学科、创新团队和创新平台为依托,以提高科技自主创新能力和社会服务能力为中心任务,以培养高质量创新人才、培育高水平创新成果和服务区域经济社会发展为目标,以广泛开展国内外科技合作为途径,以科学的科研评价体系和良好的政策环境为保障的科技创新体系建设工作。使学校成为区域创新体系的重要支撑,科技工作的整体水平进入全国农林院校的先进行列,部分特色学科的科技创新的综合竞争力达到国内领先水平。  

在“十三五”末达到:  

1.新上科研项目1500项以上、总经费7-8亿元,其中获得国家自然科学基金350-400项,国家社会科学基金20-30项,国家重点研发计划项目10项左右。  

2.SCI收录论文1000篇以上,EI收录论文300篇以上,并力争在Nature、Science等国际著名刊物上发表论文1-2篇;通过结题、验收、鉴定以及获得专利授权、新品种授权的科技成果累计在900项以上。  

3.获得国家和省部级科技奖以及社科奖60项以上,其中国家级科技奖2-3项。  

4.建成40个左右国家和省部级重点实验室、工程研究中心和野外观测站以及人文社科基地,努力实现国家级重点实验室、教育部重点实验室或工程研究中心的突破。  

5、新增自治区科技创新团队5个以上;校级科技创新团队达到40个左右;  

6.建成2个内蒙古农业大学科技支撑的农牧业旗县。  

7、依托新农村发展研究院,建成科技示范区4个、特色产业基地20个、分布式科技服务点100个;新增和林格尔县、四子王旗、科尔沁区科技示范区3个;新增绒山羊、蒙古马、肉羊、奶牛、肉牛等特色动物,玉米、马铃薯、燕麦、向日葵、沙葱、甜菜、牧草等特色作物培育基地20个;推广新成果、新技术80-100项,推广牧草、农作物新品种2000余万亩。与地方、企业签订科技战略合作协议30-50项。继续加大对口支援地区的支持力度,深入推进精准扶贫工作。  

三、主要任务

为了全面实现“十三五”科技发展目标,学校将深入实施“三大建设计划”,积极推进“四项重点工作”。  

(一)深入实施“三大建设计划”  

一是大力推进高水平创新团队建设计划。按照《内蒙古农业大学科技创新团队管理办法》的有关规定,大力加强校级科技创新团队的遴选、建设与管理,落实相关配套政策,到“十三五”末,校级科技创新(培育)团队达到40个左右,力争有12-18个团队进入自治区科技创新团队支持计划和科技部重点领域创新团队支持计划。  

二是深入推进学校创新能力提升计划。按照“教育部、财政部高等学校创新能力提升计划的具体举措”,通过深化科技体制机制改革,打破我校与其他创新主体间的体制壁垒,在草原畜牧业、绿色农畜产品加工、作物优质高产技术、水资源与生态环境等特色学科领域,建设8—10个校级“协同创新中心”,探索建立协同创新的新机制和模式,推动学校科技创新发展方式的转变,形成学校教育、科研与区域经济社会发展紧密结合、互相促进的发展格局。深化与行业企业、科研院所及政府部门的协同创新,加快构建以企业为主体,市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提升学校自主创新能力。建成2-3个国家、自治区级具有重大影响力的学术高地和自治区产业发展关键共性技术研发基地。  

三是大力实施高水平创新平台建设计划。制订《内蒙古农业大学科研平台建设管理方案》,将学校现有的重点实验室、工程研究中心、社科基地等全部纳入学校科研平台建设和管理范畴,创新管理体制与机制,统一规划、统筹管理,力争实现科研平台资源的开放与共享;依据国家重点实验室的入门条件,重点加大“乳品生物技术与工程”和“草业与草地资源”等教育部重点实验室的建设力度,通过凝练方向、培植优势、培育人才、创造成果,力争提升为省部共建国家重点实验室;加大自治区工程实验室建设力度,积极争取国家发改委工程实验室的突破。加大“大兴安岭国家野外观测站”和现有省部级重点实验室、工程技术研究中心和野外台站的建设与管理力度,依托这些科研平台积极争取各类重点、重大项目,充分发挥科技平台在科学研究、人才培养方面的支撑作用;整合学校的相关科技资源,积极组织申报并争取新的省部级重点实验室。  

(二)积极推进“四项重点工作”  

一是深入推进特色学科领域的研究与开发工作,培育高水平创新成果。重点围绕国家、自治区确定的“十三五”优先发展领域,立足学校的学科和人才优势,依托现有的国家和省部级重点学科和重点实验室,主动加强与国内高校、科研院所以及企业和地方的联合与协作,在应用技术研究、基础研究和哲学社会科学研究等三个层面上,全力争取国家有关部委和自治区重点重大科技计划项目,积极承担横向课题,着力解决经济和社会发展中存在的难点和热点问题。  

在应用技术研究方面。重点围绕自治区农、牧、林、水等领域的难点和热点问题,广泛运用现代生物技术与信息技术,集中学校优势力量,通过组织争取和实施国家以和自治区科技计划项目。力争在乳业、肉业、饲料饲草业、农作物和家畜品种选育及配套技术、兽用疫苗、农畜产品加工、水资源开发利用、生态与环境建设、林木加工以及农牧业机械化等方面取得重要进展,创造一批可实现产业化的具有自主知识产权的农业高新技术成果。  

在基础研究方面。依托学校的优势和特色学科,立足地区特色与资源优势,瞄准国际前沿理论研究,强化选题的前瞻性和创新性,大力争取国家自然科学基金项目,切实提高基金项目的完成质量。特别是在畜牧学、兽医学、草原学、乳品科学、生态学、林学、作物学、植物学、水资源学、木材科学等优势和特色学科领域的应用基础研究方面,力争取得一批具有原创性的基础理论成果和影响因子较高的学术论文以及高水平的科技专著。同时,要注重扶持数、理、化等基础学科的理论研究。  

在哲学社会科学研究方面。高度重视哲学社会科学,进一步繁荣学校哲学、社会科学研究工作,不断加强对哲学、社会科学研究工作的扶持,积极推进经济学、管理学、哲学及其他社会科学研究工作。立足学科优势、地区特色,积极培育哲学社会科学创新团队,大力加强自治区哲学社会科学重点学科和人文社科研究基地的建设,力争在优势、特色学科领域取得一批有影响的创新成果。通过积极争取参与自治区相关部门的重大项目决策,更好地为自治区及各级地方政府的经济决策提供咨询和服务,为积极推进新常态下的自治区经济和社会发展献计献策。  

二是深入推进国际科技合作工作,提升科技创新水平。实施“走出去”战略,积极推进“一带一路”建设,坚持走科学研究的国际化道路,依托我校国际科技合作基地,积极争取科技部、国家基金委员会、农业部以及国家林业局等部门的国际科技合作项目,深入开展国际科技合作研究,培育高水平科技成果。继续深化与加拿大、美国、澳大利亚、俄罗斯、蒙古等国正在开展的合作研究,全面落实学校与加拿大农业与农业食品部的合作协议,全面推进“中国-加拿大内蒙古可持续农业科研创新示范基地”建设工作。通过国际科技合作,加强科学家之间的交流与协作,及时掌握国际相关学科领域最先进的技术和信息,快速提升学校的科技创新水平。  

三是深入推进成果推广转化工作。建立有效机制,打通基础研究、应用开发、成果转化和产业化链条,围绕乳品、绒山羊、蒙古马、牧草、燕麦、玉米、马铃薯、兽用疫苗等优势特色品种和产品,加强成果产业化;围绕畜牧业产业链,争取在草、肉、乳、绒等方面打造优势“拳头”品牌。通过加大科研人员股权激励力度和提高职务发明成果转让收益比例等措施,促进科技成果推广转化,在为企业和地方经济发展提供智力支持和科技支撑的同时,努力为学校的人才培养、学科建设、科技创新、社会服务与基地建设提供条件保障。依托职业技术学院科技园区和海流图科技园区,积极争取科技成果示范推广基地建设项目,优先安排科研项目在园区进行试验、示范,将这两个园区建成自治区农业科技成果的孵化与示范基地。  

四是深入推进新农村发展研究院建设工作。成立新农村发展研究院组织管理机构,统筹管理校内外各类资源,发挥好研究院的综合平台作用。统筹规划和建设校内外各类教学和科研示范基地,加强现有技术和成果的集成整合,探索建立“校企、校地”协同创新合作机制,构建产业技术创新联盟,加强科技示范区、特色产业基地、分布式科技服务点的建设。积极争取新增“十三五”国家现代农业产业技术体系相关功能研究室和综合试验站的岗位专家人选,通过加强现代农业产业技术体系建设,充分发挥农业创新成果的示范和带动作用。依托学校“一带一路”战略研究中心,围绕国家和自治区农牧业经济社会发展的重大问题、区域经济社会发展规划,深入开展“三农(牧)”问题、农牧业政策和战略研究,发挥好思想库和智囊团作用,提供高质量、高水平的决策咨询和服务,为积极推进新常态下的自治区经济和社会发展献计献策、做出贡献。  

四、政策措施

1.加强领导,学校要把科技工作列入党政重要议事日程,各教学、教辅单位和有关职能处室要把抓好科技工作作为当前及今后关系到学校发展的重要大事来抓,正确处理教学、科研的关系,积极创造条件,鼓励教师开展科学研究、技术开发、成果转化和社会服务工作。  

2.充分发挥学校学术委员会的作用,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。不断加强科技人员科学道德和科研诚信的建设工作。  

3.进一步加强哲学、社会科学研究工作。牢固树立哲学社会科学与自然科学同等重要的观念,按照普遍扶持与重点支持相结合的原则,对在哲学、社会科学研究领域已形成一定优势的重点学科的研究工作给予重点支持,力争培育出高质量的哲学、社会科学成果。  

4.创新科研管理机制,落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,制定出台能够激发科技人员创新活力和创造潜能,实现科技人员创新劳动同其利益收入对接的相关政策;深化学校科研评价制度改革,按照《教育部关于深化高等学校科技评价改革的意见》,制定、修订和完善学校相关的科研评价制度。  

5.加强科技投入,学校要拿出专项经费,用于支持内蒙古农业大学新农村研究院建设计划,校级协同创新培育中心建设计划,以及实施高水平创新团队建设计划和高水平创新平台建设计划等计划的实施工作。  

6.面向主战场,主动服务三农,积极鼓励和支持教师走出校门,密切与地方和企业的合作,从实践中选题,切实解决生产中的难点、热点问题。鼓励科技人员围绕建设社会主义新农村新牧区开展科技培训、科技服务、技术咨询等活动。  

7.加强科研经费使用和管理的规范化。认真贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,制定并完善不同类别科研项目科研经费的管理与使用办法,力争做到既不违反财务制度和规定,又能激发项目负责人、科研人员的积极性,切实提高科研经费使用的科学性与规范性,激发科研人员的科研热情和活力,简化行政人员的无效签字手续。强化科研经费监督与审计。  

8.推进科技管理队伍建设,通过在各学院设立专兼职科研秘书岗,为科技处补充青年科技管理骨干等措施,构建结构合理、运转高效的科技管理人才梯队。  

9.加强科技工作的全过程管理,配合计划下达部门认真做好项目监理、评估以及年度检查工作,强化科研信息的收集、发布工作;加强对学校知识产权的管理与保护。加强与科技工作相应的服务体系和环境建设工作。  

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