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内蒙古农业大学“十三五”教育事业发展规划


2017-06-17 15:57  点击:[]

根据国家和自治区《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对高等教育发展的总体要求,深入贯彻国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要,更好地落实学校2013年党代会精神,全面推进“双一流”建设,促进学校教育事业又好又快发展,特制定本规划。   

一、“十三五”发展基础   

“十二五”期间,学校认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,深化改革,锐意进取,深入实施“1134”行动计划,较好地完成了“十二五”教育事业发展规划建设的主要任务,综合实力和办学水平不断提高,各项事业得到长足发展。   

(一)成绩和现状

1、办学规模。在国家和自治区大力发展高等教育的政策指导下,全日制在校生从2010年的31650人,发展到目前的34089人,其中,本科生从26363人增加到27684人,研究生从2163人增加到2591人,专科生从3241人增加到3429人。继续教育在籍学员从6560人增加到13248人。本科专业从73个增加到78个,其中兼招“汉英”双语授课专业18个,“蒙汉”双语授课专业14个,民族预科和民族班专业9个,蒙语授课本科招生人数占自治区蒙语授课招生总数的1/7。

2、专业建设。不断深化教育教学改革,积极推进学分制管理,健全教学质量保障监控体系,人才培养质量进一步提高。建成国家级特色专业7个、自治区级品牌专业40个、自治区重点建设专业6个,国家级精品课程5门、国家级精品资源共享课程2门、自治区级精品课程78门,国家级教学团队1个、自治区级教学团队13个,国家级人才培养模式创新实验区1个、实验教学示范中心2个、农科教合作人才培养基地3个,新增国家和自治区专业综合改革试点项目各1项,获批国家卓越农林人才教育培养计划试点项目2个。主编省部级规划教材40部,其中蒙文教材23部。获自治区优秀教学成果一等奖4项。

3、学科建设。坚持以学科建设为龙头,学科水平明显提升。共投入2.4亿元用于学科建设。现有1个国家重点学科、3个国家重点(培育)学科、22个省部级重点学科。新增一级学科博士授权点5个、一级学科硕士授权点11个、专业学位授权类别4种、博士后科研流动站6个。目前,有一级学科博士授权点11个、一级学科硕士授权点23个、专业学位授权类别7种、博士后科研流动站10个。

4、师资队伍建设。继续推进“人才强校”战略,人才队伍结构不断优化,现有专任教师1203人,具有博士学位教师占42.48%,具有硕士以上学位教师占78.72%,高级专业技术职称教师占60.43%。新增全国先进工作者1人,入选国家百千万人才工程1人,国家和自治区“突出贡献的中青年专家”5人,全国杰出专业技术人才先进集体1个,享受国务院特殊津贴5人,“长江学者奖励计划”特聘教授1人,全国优秀教师1人,自治区杰出人才奖3人,自治区“草原英才”工程48人,自治区级教学名师23人、自治区教坛新秀13人。获得国家杰出青年基金资助1人、自治区科学技术特别贡献奖2人、何梁何利科学与技术创新奖1人、自治区中青年科技创新奖2人。立项建设校级科技创新团队和培育团队30个,入选科技部重点领域创新团队1个、列入教育部和自治区创新团队发展计划10个,入选自治区产业创新创业人才团队21个。

5、科学研究。积极争取重点项目,打造高水平创新团队和平台,科技创新能力显著提升。在研项目数由601项增加到1324项,在研经费由2.61亿元增加到5.96亿元,其中,国家有关部委项目经费占总经费的65.6%。获得国家自然科学基金项目323项、总经费1.52亿元;通过结题、验收和鉴定取得科技成果792项。有3篇论文发表在影响因子超过10.0的Nature Communications上。作为第一完成单位获得省部级科技、社科奖51项,作为主要完成单位获得国家科技进步二等奖2项。建成国家和省部级重点实验室、工程研究中心和野外台站以及哲学社会科学基地等35个。科技部、教育部联合批准建设“内蒙古农业大学新农村发展研究院”,自治区批准立项建设“绿色畜产品加工协同创新培育中心”。

6、社会服务。主动为区域经济建设和社会发展服务,与地方和企业签订科技合作协议20余项,签署产业技术创新战略联盟协议4项,承担企业和地方委托的横向课题和招标课题90余项,组织完成项目规划和可行性研究报告500余份;有9位专家入选国家现代农业产业技术体系、4位专家被聘为自治区产业技术体系首席科学家、15位专家被评为自治区深入生产一线做出突出贡献的科技人员。推广新成果、新技术60余项,推广牧草、农作物新品种1000余万亩,增加产值12亿元。

7、开放办学。大力拓展对外交流与合作领域,开放办学的规模和层次不断提高。先后与9个国家的12所大学签署合作协议,建立了“中国—加拿大可持续农业科技创新示范基地”;聘请外籍教师283人次,派出229名教师出国学习;共招收留学生197人,其中研究生174人;引进英文原版教材374种。落实对口合作协议,依托科技部国际科技合作基地,新上国际合作项目8项,累计经费4600余万元。成为自治区援外培训基地,举办9期援外培训。

8、办学条件。2012年成为“中西部高校基础能力建设工程”支持院校,获得国家建设资金1亿元,自治区配套资金2500万元;通过自筹投入5000余万元用于校舍维修及校园环境建设,争取到呼市赛罕区人民政府投资4000多万元进行了校区基础设施的改造和建设。投入8000余万元,建设了校内实践教学和科研基地。共投入约8.4亿元,新建各类校舍21.8万平方米,其中,教学行政用房16.2万平方米,学生宿舍、食堂等生活及附属用房5.6万平米,完成规划建设面积指标53.3%。教学、科研仪器设备资产值达到7.02亿元;图书馆纸质藏书158.56万册,电子资源数据库73种;投入资金3500万元,推进了数字化校园工程建设。

9、制度建设。加强现代大学制度建设,发布了《内蒙古农业大学章程》,推进以大学章程为核心的制度体系建设。深入推进“党委领导、校长负责、教授治学和民主管理”内部治理体系,健全校级领导管理决策机制,出台了《党委领导下的校长负责制实施意见》及配套的党委会、校长办公会议事规则;制定实施学院党政联席会议制度,健全二级教代会制度,成立了学院教授委员会,学院决策程序进一步规范。

10、党建与精神文明创建工作。深入开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动,扎实推进“三严三实”专题教育和巡视反馈意见整改,党的建设得到全面加强。2013年召开党代会,进一步明确了学校的发展目标和办学思路,选举产生了新一届党委领导班子和纪委领导班子。2011年、2014年分别完成了两轮处级领导班子和干部聘任工作。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委28项具体措施,扎实推进党风廉政建设,“两个责任”落到实处,领导班子和党员干部作风明显好转。总结经验、传承历史、凝聚共识,成功举办纪念建校60周年系列活动。以社会主义核心价值观教育为核心的大学生思想政治教育工作得到加强和改进,一二课堂联动推动学生综合素质提升的实践探索显现成效,大学生社会实践、科技创新、志愿服务等活动在全国和全区取得佳绩,先后涌现出“全区道德模范”杜威、“背学兄弟”庄宏泉、庄汇泉等先进人物和事迹。不断加强校园文化建设,校园人文环境和文化氛围明显改善,育人功能进一步增强,学校获“全国绿化模范单位”。群众性体育运动和竞技体育运动全面发展,足球、篮球、网球和田径等高水平运动队成绩优异。

(二)优势和不足

经过63年的办学积淀和“十二五”期间的快速发展,学校形成了一定的比较优势:成为国家林业局和自治区人民政府“省部共建”高校,跻身国家“中西部高等教育振兴计划”支持院校行列,办学层次得到进一步提升,形成了“以草原畜牧业”为重点的办学特色和“教学、科研、生产实践”相结合的办学模式,办学传统得到进一步发扬;新校区一期工程完工并投入使用,实践教学基地不断增加,科技园区条件明显改善,办学资源进一步整合,办学空间进一步拓展,为学校积蓄力量实现新一轮发展,奠定了坚实基础。   

同时,学校在发展中还存在着诸多问题和不足:一是人才队伍仍然不能适应学校快速发展的需要,国内外有影响的学术领军人才缺乏,人才断层现象突出,人才评价考核与激励机制有待改进;二是吸引优质生源难度较大,教育教学改革还需要进一步深化,人才培养质量还需要进一步提高;三是学科发展支撑能力不足,传统优势学科的地位还不巩固,学科的核心竞争力需要进一步增强;四是重大科技项目和原创成果少,标志性成果不多,服务国家和区域经济社会发展的能力还不够强;五是现代大学内部治理体系不够完善,学院办学自主权还有待进一步落实;六是资源配置不够合理,共享程度低,重复配置及闲置现象仍然比较突出;七是办学经费短缺,债务压力较大,筹措经费、改善条件、提高待遇仍然面临着诸多困难。   

二、面临的机遇和挑战   

“十三五”期间,是学校实现内涵发展、质量提升的关键时期,学校的改革发展将面临着前所未有的机遇与挑战。   

——宏观环境发生深刻变化。十八大以来,党和国家提出“五位一体”的总体布局、“四化同步”的发展路径、“四个全面”的战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极推进“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”和国家大数据战略,着力将创新驱动、转型发展、生态文明建设、精准扶贫等作为战略重点,全方位对外开放新格局正在形成,发展战略整体推进。自治区主动适应经济发展新常态,积极参与“中蒙俄经济走廊”,大力实施“8337”发展思路,加快推进农牧业发展方式转变和经济结构优化升级,明确要把自治区建成我国北方重要的生态安全屏障和绿色农畜产品生产加工输出基地,为学校建设和发展提出了更加明确的任务和要求。

——高等教育形势发生深刻变化。国家把教育摆在了优先发展的战略地位,明确要求高等教育要实现内涵式发展,由“以量谋大”向“以质图强”转变,颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,相继出台“高教30条”和“2011协同创新计划”,实施中西部高等教育振兴计划,确立创新驱动发展战略,明确提出推进世界一流大学和一流学科建设的宏伟目标,“内涵建设、质量提高、特色发展、改革创新”成为“十三五”乃至更长时期我国高等教育事业发展的总体要求和核心任务。同时,随着高等教育形势以及大学运行体制的深刻变化,高校之间的竞争拓展到办学的各个方面,优胜劣汰的格局正在逐步形成,国内同类院校和区内兄弟院校不断自我调整,纷纷抢抓机遇、谋求发展,集中表现在办学理念、办学特色、战略举措以及质量提升等层面,综合实力不断提升、竞争优势日益凸显。

——农业发展形势发生深刻变化。新的农业科技革命正在向纵深方向发展,现代生物技术、信息技术、设施农业技术以及现代制造技术等正在深刻地改变着全球农业的面貌,世界粮食安全、生态安全和资源环境安全等问题日益凸显,迫切要求农林科技创新要有新突破。在全面建成小康社会的历史进程中,农业的基础地位必将更加突出,农业高等教育的作用必将更加重要,农业大学的战略地位必将进一步凸显。这些都为学校的发展提供了难得的历史机遇。

站在新的历史起点上,面对新形势、新情况和新要求,我们比以往任何时候都更加需要传承历史、发展特色,更加需要解放思想、更新观念,更加需要振奋精神、抢抓机遇,更加需要深化改革、勇于创新,以适应时代要求的发展理念指导发展实践,着力应对新挑战,破解新难题,实现新突破,迈上新台阶。   

三、指导思想和基本要求   

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家“四个全面”战略布局和五大发展理念,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,继续坚持“育人为本、德育为先、能力为重、因材施教、全面发展”的教育理念,继续推进“质量立校、人才强校、科技兴校”工程,调结构、抓内涵、固基础、提质量,立足内蒙古,面向全国,服务“三农(牧)”,不断提高综合实力和办学水平,努力为国家和自治区经济社会发展做出新的更大贡献。   

(二)基本要求

坚定不移地走“创新发展、内涵发展、特色发展、协调发展、和谐发展”道路,不断提高办学质量和办学水平,努力实现学校科学发展。   

——坚持创新发展,把改革创新作为驱动学校发展的根本动力。以改革创新精神,着力解决制约学校可持续发展的瓶颈问题。完善学校内部治理结构,加快深化院系管理体制、人才培养模式、资源配置机制、学术评价机制等方面的改革,通过改革激发办学活力,提高办学质量。

——坚持内涵发展,把提升质量作为学校改革与发展的核心任务。继续坚持“内涵发展、质量提升”的发展思路,把培养国家和社会需要的创新型人才、产出重大科研成果、提供优质社会服务作为学校的主要任务,以建设一流的学科平台、高素质的人才队伍和良好的工作生活条件为支撑,全面提升学校办学质量。

——坚持特色发展,把学科建设作为提升学校核心竞争力的关键。坚持“有所为、有所不为,有所先为、有所后为”的发展思路,突出重点、强化优势、巩固特色,全力打造一流学科,加大力度建设国内同类院校领先地位的学科高地,彰显学校办学特色,提升学校的核心竞争力。

——坚持协调发展,把优化结构作为学校内涵式发展的必由之路。牢牢把握学校发展的总体布局,统筹好人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大职能,统筹好质量、规模、结构和效益的关系,调整好学科、专业和人才队伍结构,不断增强学校发展的内生动力,实现科学、健康、协调发展。

——坚持和谐发展,把以人为本作为学校各项工作的出发点。坚持以人为本,牢固确立“围着师生转、围着师生干”的人本理念,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,切实维护好师生员工的切身利益,积极营造好干事创业的环境氛围,紧紧依靠广大师生员工推动学校教育事业科学发展。

四、发展目标   

(一)总体目标

“十三五”期间,紧密结合学校历史传承、优势特色和发展基础,不断深化教育教学改革,着力构建科学的人才培养体系,使人才培养质量得到进一步提高;优化学科专业结构,着力打造以草原畜牧业为优势特色的若干国家一流学科,带动整体学科上水平;坚持协同创新,着力加强科技创新和成果推广转化,在一些优势学科和重要研究领域实现高水平成果的新突破;改革校内管理体制机制,着力加强现代大学制度建设,进一步推进学校治理体系和治理能力现代化。主动适应国家和自治区经济社会发展需要,积极争取成为自治区与教育部、农业部共建高校,综合实力和办学水平位居全国同类院校先进行列,为建设特色鲜明的高水平农业大学奠定基础。   

(二)具体目标

——办学规模。稳步发展本科教育,普通全日制本科生规模稳定在25000人;大力发展研究生教育,研究生规模达到3000人(硕士研究生2600人,博士研究生400人);积极发展留学生教育,留学生规模达到300人;继续加强职业技术教育,学生规模达到10000人。

——专业建设。优化专业结构,稳定专业数量。建成自治区重点建设专业15个;建成国家级精品资源共享课程2-3门;引入和自建网络课程100门;建设示范课程100门;主编国家级“十三五”规划教材5部,省部级60部,新编蒙古文教材30部;争取国家级教学成果奖2项,自治区级教学成果奖10项。

——学科建设。强化学科建设的龙头地位,打造10个国内一流的优势学科,建设一批特色鲜明的特色学科,扶持有发展潜力的与自治区经济社会发展密切相关的学科。1-2个学科进入全国同类院校前5名,4-5个学科进入前10名或前20%;学科水平整体提高,形成特色鲜明的优势学科体系。

——师资队伍建设。新增专任教师300—350人,师资队伍规模达到1500—1550人。通过实施高层次人才引进和培养计划,实现教师分层次建设,全面提升各级、各类教师的能力素质,优化师资队伍结构。

——科学研究。新上科研项目1500项以上、总经费7-8亿元,其中获得国家自然科学基金项目350-400项,国家社会科学基金项目20-30项,国家重点研发计划项目10项左右,SCI收录论文1000篇以上,EI收录论文300篇以上,并力争在Nature、Science等国际著名刊物上发表论文1-2篇;通过结题、验收、鉴定以及获得专利授权、新品种授权的科技成果累计在900项以上;获得国家和省部级科技奖以及社科奖60项以上,其中国家级科技奖2-3项;建成40个左右国家和省部级重点实验室、工程研究中心和野外观测站以及人文社科基地,努力实现国家级重点实验室、教育部重点实验室或工程研究中心的突破。

——社会服务。依托新农村发展研究院和4个自治区国家级农业科技示范园,新增现代农牧业科技综合试验站5-7个;新增绒山羊、蒙古马、肉羊、奶牛、肉牛等特色动物,玉米、马铃薯、燕麦、向日葵、沙葱、甜菜、牧草等现代农牧业特色产业基地20个以上;建成分布式科技服务点50-100个;推广新成果、新技术80-100项,推广牧草、农作物新品种2000余万亩,与地方、企业签订现代农牧业产业战略联盟合作协议30-50项。继续加大对对口支援地区的支持力度,深入推进精准扶贫工作。

——开放办学。力争与6-10所世界高水平大学或高水平研究机构建立长期稳定的合作关系;加强国际科技合作,力争新上国际科技合作项目8-10项。选派250名教师出国访学。

——办学条件。建设各类校舍建筑面积82600平方米,其中教学用房64600平米、生活用房18000平方米。不断完善文献信息资源共享与服务保障体系建设,图书馆馆藏文献达到180万册、电子资源数据库90个。继续推进智慧校园工程建设。

五、发展任务    

(一)以师资队伍建设为核心,着力加强人才队伍建设

积极推进“人才强校”工程,紧紧围绕重点领域和重点学科发展方向,坚持“按需、精准”原则引进人才,集聚和培养一批具有国内外影响力的学科领军人才及优秀中青年骨干;围绕国家和自治区重大战略需求,以重点学科、特色专业、重点实验室、工程中心为依托,有效整合优势科研和教学资源,打造一批在国内外有重要影响的科技创新团队和教学团队。   

1、大力实施高层次人才计划

力争入选院士、长江学者、国家级教学名师、国家杰出青年基金获得者等2-3人;引进和“柔性引进”院士、长江学者等国内外同行中知名专家5-8名。合理布局学科人才结构,实施“领军人才、优秀学术带头人和学术、教学骨干教师”的引进和培养计划,引进或培养20名创新团队领军人才,引进、选拔培养60名优秀学术带头人,选拔、培养300名教学、科研骨干人才,全面提升教师队伍的整体素质。   

2、深入实施中青年教师等各类人才素质提升计划

实施中青年教师培养与指导计划、实验室队伍技能提升计划和管理干部队伍素质提升计划,加大中青年骨干教师的培养力度,支持青年教师在职或脱产攻读博士学位和留学深造。加强蒙语授课教师队伍建设,加大选派蒙语授课教师到国内外知名大学深造工作力度。选派教师进企业实践锻炼,提升教师实践能力;建立聘请政府、企业人员担任兼职教师机制;完善实验教学人员在职称晋升、岗位聘任、津贴发放等方面的政策。进一步完善管理人员考核办法,实行分级分类管理、轮岗交流、多岗锻炼,拓宽管理人员晋升渠道。   

(二)以人才培养为中心,全面提高教育教学质量

大力实施“质量立校”工程,遵循人才成长规律,牢固确立本科教育的基础地位。以本科教学审核评估为契机,创新人才培养模式,优化专业结构布局,加强课程体系建设,创新教育教学方法,吸引优质生源,着力培养具有创新精神、实践能力和专业技能的高素质人才。    

1、全面提高本科人才培养质量

改革人才培养模式。以实施卓越农林人才培养计划、创新创业教育和高校转型发展为契机,改革人才培养模式,突出实践动手能力和创新创业能力,建立以培养应用能力为主体的人才培养模式,因材施教,分类培养。

优化专业结构布局。以质量、特色和社会需求为导向,统筹教育教学资源,调整和优化专业结构布局,合理确定各专业招生数量,逐步形成结构合理、优势突出、特色鲜明的专业体系

加强课程建设。利用多学科交叉优势,理顺课程与课程体系之间的内在逻辑;推进信息技术与教育教学深度融合,加大优质课程资源的开发力度,逐步将国家和自治区级精品课程建成优质网络共享课程;加强课程立项建设,重点支持人才培养和课程教学模式改革与研究等项目,启动示范课程建设。

完善实践教学体系。落实学校实践教学会议精神,更新实践教学内容,优化第一课堂与第二课堂相结合的实践教学体系,在校企联合和产学融合的实践教学人才培养模式上有新的突破;进一步明确专业能力培养的主要实践环节、质量标准及实现途径,加强考核评价,保障实践教学效果。加强实践教学条件建设,以校内实践教学基地为核心,加快科技园区建设,完善实践教学功能;开发、利用社会资源,拓展校外实践教学基地。

强化教学管理保障体系。完善“学校指导、学院为主体、教研室为核心”的三级教学管理体系,激发教研室的活力和组织功能;明确校院两级教学组织职能,强化学院在教学工作中的主体责任,突出教研室在教学过程中的核心作用。开展专业评估(认证)和学院教学质量评估工作,设立独立运行的教学质量监督与评价机构。

推进创新创业教育。依托学校中科创新创业学院,统筹校内各类创新创业基金的申报和创新活动管理,加强大学生创业园、创新创业孵化基地建设,建设2000平方米以上的创业孵化基地;设立创新创业基金,资助300个以上的大学生创业项目;结合人才培养模式改革,加强创新创业教育师资队伍建设,聘请校外兼职创业导师,设置创新创业课程,强化大学生创新创业教育分类指导,建立健全创业成果和学分转化的教学管理制度。

2、稳步提高研究生培养质量

改革研究生招生指标配置办法,以提高生源质量为目标,充分考虑社会需求和就业状况,制定以质量为导向的研究生招生指标配置办法;加快推进研究生培养模式改革,加强课程建设,把培养目标和学位要求作为课程体系设计的根本依据,统筹抓好学术型人才和应用型人才的分类培养;改革导师管理体制,用导师的岗位管理取代身份管理,实现导师队伍的动态管理,为青年教师脱颖而出创造条件;完善学位论文评价监督机制,强化质量保障体系,进一步完善研究生教育质量信息分析和预警机制。   

3、大力发展民族教育

制定实施学校加强民族教育的实施意见。全面修订民族教育专业人才培养方案,削枝强干,结合专业结构布局调整,适度增加“蒙汉”双语授课专业数量;推动民族教育人才培养模式改革,强化专业技术教育和技能训练,提高实践和创新创业能力。加强“蒙汉”双语授课师资队伍建设和蒙语教材建设。改革教学内容和方式,深入推进“蒙-蒙汉-汉”的三段式授课模式。   

4、继续提高职业教育和继续教育水平

结合高校转型发展,继续完善以就业为导向的人才培养模式,建设适应国家和自治区产业发展需求的高素质技术人才培养基地。转变继续教育发展方式,实现由学历教育为主向非学历培训为主转变,提升为社会服务的能力。   

(三)以建设一流学科为目标,切实提高学校核心竞争力

坚持“有所为、有所不为,有所先为、有所后为”的发展思路,加强顶层设计,调整学科布局,使学科结构更加合理,定位更加准确,重点更加突出,特色更加鲜明。   

1、推进学科结构优化调整

以社会需求为导向,以学科评估和学位授权点合格评估为切入点,推进学科结构的优化和调整。以国家重点学科和重点(培育)学科为龙头,围绕自治区优势特色产业,加强学科间的横向联合,着力打造草原畜牧业、荒漠化治理与环境保护等若干优势特色学科群,构建优势突出、结构合理、协同发展的学科体系。   

2、实施学科建设发展计划

以建设国内一流学科为目标,大力推进草学、畜牧学、林学、农业工程、食品科学与工程等学科建设,培养和引进具有国际水平的领军人物和创新团队,产出一批先进水平的研究成果,使学科整体实力或部分领域达到国内一流水平。   

进一步凝练兽医学、作物学、林业工程、农林经济管理等重点学科方向,找准优势和特色的突破口,加强建设。以点带面,推动学科整体实力的提升,扩大学科的影响力和话语权。   

加强马克思主义理论学科建设,在师资队伍建设、资源投入等方面要优先予以保障。遵循人文社会科学学科的规律,以重大现实问题为主攻方向,更好地提供决策咨询服务;建设好公共管理、计算机科学与技术学科,加强数学、物理学、化学、力学、英语语言文学等基础学科的建设,支撑其它学科健康、持续发展。   

3、创新学科建设管理机制

创新建设思路,按学科实际贡献和效益聚焦重点领域,整合学科资源,将有限经费和资源向学科建设最需要、最关键、最优势的地方集中,为打造“一流学科”提供保障;统筹重点学科、重点实验室和学位点建设,提高资源使用效益,着力构建“一流学科建设、高水平创新平台、高层次领军人物及团队”的学科建设运行机制。   

(四)以协同创新为重点,稳步提升科学研究水平

进一步推进“科技兴校”工程,面向科学前沿和重大实践需求,深入实施创新驱动发展战略,明确重点发展领域及其主攻方向,将科研重心放在推进农业现代化、转变农业发展方式、服务国家和自治区经济社会发展上;大力推进科研发展计划,整合资源配置,凝练科研方向,推进科技人才、创新团队和创新平台建设,实现学科、人才和科技创新的有机结合,形成集基础研究、应用研究、高新技术研究为一体的科研集群优势,为提升学校的综合竞争能力提供强大的实力支撑。   

1、推进高水平创新团队建设计划

大力加强校级科技创新团队的遴选、建设与管理,落实相关配套政策,到“十三五”末,力争有12-18个团队进入自治区科技创新团队支持计划和科技部重点领域创新团队支持计划。   

2、实施高水平创新平台建设计划

全面整合资源,创新管理机制,将学校现有的重点实验室、工程研究中心、社科基地等全部纳入学校科研平台建设和管理范畴,力争实现科研平台资源的开放与共享;重点加大“乳品生物技术与工程教育部重点实验室”和“草地资源教育部重点实验室”等重点实验室的建设力度,通过凝练方向、培植优势、培育人才、创造成果,力争提升为国家重点实验室;加大“内蒙古大兴安岭森林生态系统国家野外科学观测研究站”和现有省部级重点实验室、工程技术研究中心和野外台站的建设与管理力度,依托这些科研平台积极争取各类重点、重大项目,充分发挥科技平台在科学研究、人才培养方面的支撑作用;整合学校的相关科技资源,积极组织申报并争取新的省部级重点实验室。   

3、推进学校创新能力提升计划

积极探索建立协同创新的机制模式,在草原畜牧业、绿色农畜产品加工、作物优质高产技术、水资源与生态环境等特色领域建设校级“协同创新中心”8-10个。以创新链上的科学问题、关键技术难题和决策咨询研究为核心,构建起基础研究、应用研究、产业化开发研究的科技创新链,全面提升学校自主创新能力。   

加强应用基础研究。依托学校的优势和特色学科,立足地区特色与资源优势,瞄准国际前沿,强化选题的前瞻性和创新性,大力争取国家自然科学基金项目,切实提高基金项目的完成质量,特别在畜牧学、兽医学、草学、食品科学与工程、生态学、林学、作物学、植物学、水文学及水资源、木材科学与技术等优势和特色学科领域的应用基础研究方面,力争取得一批具有原创性的基础理论成果和影响因子较高的学术论文以及高水平的科技专著。

加强应用技术研究。重点围绕自治区农、牧、林、水等领域的难点和热点问题,广泛运用现代生物技术与信息技术,集中学校优势力量,通过组织争取和实施国家重点研发计划、自治区科技计划等项目和企业委托的横向课题,力争在乳业、肉业、饲料饲草业、农作物和家畜品种选育及配套技术、兽用疫苗、农畜产品加工、水资源开发利用、生态与环境建设、林木加工以及农牧业机械化等方面取得重要进展,创造一批可实现产业化的具有自主知识产权的农业高新技术成果。

加强哲学社会科学研究。加强扶持与繁荣经济学、管理学、哲学及其他社会科学的研究工作。积极培育哲学社会科学创新团队,大力加强自治区哲学社会科学重点学科和人文社科研究基地的建设,力争在优势、特色学科领域取得一批有影响的创新成果。

(五)以服务需求为导向,不断增强社会服务能力

依托新农村发展研究院,紧紧围绕自治区优势产业、特色产业和支柱产业,充分发挥学科、人才、技术和成果优势,主动进入自治区经济社会发展主战场,以服务和贡献拓展发展空间,增强话语权。   

1、加强新农村发展研究院建设

成立校内组织机构,统筹校内外各类资源,发挥好研究院的综合平台作用。统筹规划和建设校内外各类教学和科研示范基地,加强现有技术和成果的集成整合,探索建立“校企、校地”协同创新合作机制,构建产业技术创新联盟,加强科技示范区、特色产业基地、分布式科技服务点的建设;积极争取新增和保持进入“十三五”国家现代农业产业技术体系相关功能研究室和综合试验站的岗位专家人选,通过加强现代农业产业技术体系建设,充分发挥农业创新成果的示范和带动作用。   

2、推进科技成果推广转化

建立有效机制,打通基础研究、应用开发、成果转化和产业化链条,围绕乳品、绒山羊、蒙古马、牧草、燕麦、玉米、马铃薯、兽用疫苗等优势特色领域,加快成果推广转化和产业化;围绕畜牧业产业链,争取在草、肉、乳、绒等方面打造优势“拳头”品牌。通过加大科研人员股权激励力度和提高职务发明成果转让收益比例等措施,促进科技成果推广转化,在为企业和地方经济发展提供智力支持和科技支撑的同时,努力为学校的人才培养、学科建设、科技创新、社会服务与基地建设提供条件保障。   

3、提升服务“三农三牧”的决策咨询能力

依托学校“一带一路”战略研究中心,围绕国家和自治区农牧业经济社会发展的重大问题、区域经济社会发展规划,深入开展“三农(牧)”问题、农牧业政策和战略研究,发挥好思想库和智囊团作用,提供高质量、高水平的决策咨询和服务,为积极推进新常态下的自治区经济和社会发展献计献策,做出贡献。   

(六)以开放办学为途径,不断扩大国际交流与合作

适应高等教育发展趋势,深入推进“引进优质教育资源”战略,借鉴和吸收国外高水平大学先进的办学理念、办学模式和管理机制,主动参与国际交流与合作,培养开放思维、增强国际视野,将合作成果应用到学科建设、人才培养、科学研究、社会服务和学校管理等工作中。   

1、拓展国际交流与合作领域

不断巩固与国外高水平大学和科研机构的合作基础,进一步深化与协议高校的合作力度和深度。加强与周边国家和地区,特别是蒙古、俄罗斯等“一带一路”国家的大学及科研机构建立校际合作关系,开展互利互惠的各项合作,建立辐射面较广的国际合作网络,提升我校的国际化水平和认知度。继续选派教学人员特别是中青年教师出国学习,提高国际视野和学术水平。   

2、加强国际合作研究

依托科技部“国际科技合作基地”和“中国—加拿大可持续农业科技创新示范基地”,积极争取国家和自治区有关部门的国际科技合作项目;建立与国外知名大学、科研院所更加紧密的联系和合作机制,进一步扩大国际学术交流,继续加强与加拿大、美国、澳大利亚、俄罗斯、蒙古等国的科技合作研究;积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,扩大与蒙古、俄罗斯等国家在各个研究领域的实质性、全方位、多层次的科研合作,推进学校科学研究的国际化水平。   

3、加强对外开放办学

继续开展与国外高水平大学联合培养学生项目,通过学生交流、学分互认、联合培养等方式,为学生发展提供更多的机会和途径。在原有合作的基础上,进一步扩大与其他国家知名大学的合作。改变中外合作办学模式单一的现状,在完善“2+2”合作办学模式的基础上,拓展“4+0、4+1或3+1+1”等办学新模式。将开放办学与卓越农林人才培养有机结合,适度扩大留学生规模,发展自费留学生和非学历留学生的教育培训工作;拓展招生渠道,改善留学生结构,提高留学生培养水平。   

(七)以文化建设为重点,着力构建文明和谐校园

坚持以社会主义核心价值观为引领,以建设优良的校风、教风、学风为核心,进一步发扬办学传统、提升办学理念、凝练学校精神,着力提升学校文化内涵、文化品位和社会影响力。注重校园民生建设,在制度设计、政策导向、环境创造上,不断改善师生员工的学习、生活和工作环境,构建文明和谐校园。   

1、实施校园文化建设工程

坚持“以文化人,以文育人”,充分发挥校园文化的育人功能。加强校园精神文化建设,充分挖掘凝练学校的历史积淀和优良传统,增进全校师生员工和广大校友对学校精神文化的认同感和自豪感。建设完善学校标识系统,加强学校形象设计和塑造工作。加强校园文化环境建设,结合校区改扩建,统筹抓好自然与人文相融合的景观设计,将学校的办学理念和大学精神融入到校园建筑设施等各个方面,建造文明美观、内涵丰富的文化环境。加强校园网络文化建设,重点建设易班网、彩虹网、心窗网、绿染北疆网等一批集思想性、教育性和互动性于一体的主题教育网站、网络互动平台或其他新型媒体。加强学校品牌文化活动建设、文化传播平台等建设和舆论阵地建设,办好校园媒体,不断增强对外传播能力、牢牢把握话语主动权、全面提升学校影响力。   

2、实施校园民生工程

注重解决师生困难,关心师生健康发展,逐步提高教职工待遇,不断提升教职员工的幸福指数,使全校师生员工都有享受学校改革发展成果的机会。实施就业创业工程,继续推进“基层就业拓展计划”、“少数民族学生就业能力提升工程”等项目,重点加强家庭经济困难学生和蒙语授课学生的就业指导和服务工作。实施贫困助学工程,进一步完善和落实各项学生资助政策,继续做好勤工助学补助、特殊困难补助、减免学费等工作,不断强化资助工作的“育人”功能。继续实施大病救助工程,进一步完善大病救助管理办法,拓展救助范围,资助更多的困难师生。   

3、加强文明和谐校园建设

深入贯彻《学校教职工代表大会规定》,加强教职工代表大会制度建设,维护教职工合法权益,畅通群众诉求表达渠道。深入开展法制宣传教育,推进依法治教、依法治校,制定实施学校《“七五”法制宣传教育实施规划》。按照教育部、中央文明办《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》的要求,修订实施学校《文明校园创建活动实施方案》。认真做好老同志、老教授和关工委工作,落实离退休人员的四个待遇,为他们“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”创造条件。以深化平安校园建设和创新校园安全管理为重点,进一步加强治安防控体系建设,营造和谐稳定的校园环境。   

六、保障措施   

(一)全面推进综合改革,提供体制机制保障

围绕人事制度、资源配置、内部治理体系等领域,坚定不移推进综合改革,进一步完善学校内部治理结构,有序推进现代大学制度建设,努力破除不符合学校发展要求的体制机制障碍,持续激发和释放学校办学活力和发展潜力。   

1、完善内部治理体系

全面推进《内蒙古农业大学章程》的实施,深入探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的途径与方法,进一步完善各方面制度规范,形成以章程为统领,层次清晰、简洁明确、操作可行、协调一致的校内规章制度体系。进一步完善学术委员会、学位评定委员会和学院教授委员会工作细则,发挥学术组织与学者在学术决策和咨询中的主导性作用;深入推行党务、校务公开,加强教职工代表大会、学生代表大会建设,充分发挥共青团、学生会、工会等群众团体和人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、离退休人员在学校建设发展中的重要作用。   

2、深化体制机制改革

深化人事制度改革,完善职称评审与岗位聘任制度,实现专业技术资格评审与岗位聘任相分离。改革教师岗位津贴分配制度,通过“责、权、利”三者的结合,调动广大教师的积极性、主动性和创造性。健全科学有效的人才引进、使用、考核、评价等动态激励机制,营造人才倾心育人、潜心研究的工作和生活环境。进一步推行全员岗位聘任工作,建全双向选择、竞争上岗、绩效优先的专业技术岗位聘任制度,引导教师正确处理教学和科研的关系;推进后勤管理体制改革,创新后勤管理服务运行机制,增强后勤服务保障能力和发展能力;深入推进管理重心下移,进一步明晰校院两级管理职能和权限划分,统筹行政权力与学术权力的关系,强化学院办学主体地位,建立激发学院办学活力的运行机制。   

(二)优化教育资源配置,提供条件支撑保障   

1、提高资金筹措能力

加大资金筹集力度,积极争取中央和地方教育经费、科研经费、基本建设经费、专项经费以及财政性补助,积极争取自治区政府化解学校债务政策和银行贷款项目;不断拓展资金筹措渠道,积极通过科技经费、社会合作、成果转化、社会捐赠等方式,筹措办学资金,为学校发展提供经费保证;进一步加强财务管理,优化学校预算结构,执行刚性预算管理,提高预算的准确性和约束力,确保学校有限的财力资源集中投入到教学、学科和重点项目建设中。   

2、完善基础设施建设

积极推进新校区建设,完成兽医实验楼、风沙物理学实验楼、图书馆、水利力学实验楼、文体馆等基本建设;推进海流现代农牧业科技园区教学实验、生活用房建设,进一步改善教学科研实习条件;加大学校水、电、暖、路等基础设施和校园景观绿化改造建设力度,分年度对老校区各类管网进行维修改造。大力推进节约型校园建设。   

3、加强国有资产管理

全面清查学校国有资产,认真做好报废物资的处置工作,防止国有资产流失;抓好贵重仪器设备购置的可行性论证,建立学校资源开放共享机制与平台,杜绝重复购置和重复建设;全面实施办学资源有偿使用,探索国有资产保值增值的有效机制,提高资源的使用效益。   

4、推进智慧校园建设

建成高水平的数字化软硬件环境,实现信息技术与人才培养、科学研究、学校治理和公共服务的深度融合;建设基础数据中心库、数据分析平台和校园公共服务云平台,构建智慧校园的数据架构和服务架构;进一步完善云数据中心架构,构筑三校区异地容灾双活中心;升级校园主干网,改造接入网,实现校园无线网络全覆盖。   

5、加强图书信息资源建设

做好图书馆文献资源建设,建立与教学、科研和学科建设发展相适应、纸质文献与电子文献互为补充、有特色、多载体的文献资源保障体系。加强档案工作,逐步推进档案信息化建设。不断提高学报办刊质量和学术影响力。   

(三)加强党建思政工作,提供坚强思想组织保障

坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的理念,始终以“三严三实”的要求和改革创新精神加强党建和思想政治工作,大力增强基层党组织的凝聚力和战斗力,进一步发挥党员的先锋模范作用,不断提高党的建设科学化水平。   

1、坚持不懈抓好理论武装

把理想信念教育作为理论武装的核心内容,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,深刻领会党的路线方针政策以及习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高广大党员干部运用科学理论武装头脑指导实践推动工作的能力。以自治区“三带三创”活动为抓手,积极推进学习型党组织建设,坚持和完善校院两级中心组学习制度,不断探索和创新理论学习的形式、渠道和载体,重点在抓落实、起作用上下功夫。充分发挥校院两级党校在理论武装、干部培养、党员教育、入党积极分子培训中的重要作用。   

2、切实加强领导班子和干部队伍建设

全面落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,坚持党委领导下的校长负责制,健全领导班子议事规则和决策机制,充分发挥校党委在谋全局、抓大事、管方向上的领导核心作用。切实加强干部队伍建设,坚持把培养“好干部”作为组织工作的头等大事和中心环节,以“三严三实”要求,加强干部的教育、管理、监督和考核评价,教育和引导各级领导干部牢固树立宗旨意识,不断改进工作作风,切实把主要精力放到履行岗位职责上来,提升推动工作的执行力和落实力。   

3、不断加强基层党组织建设

通过优化组织设置、强化工作职能,充分发挥基层党组织统领师生员工思想、推动事业发展、服务广大师生等各项工作职能,把党组织工作与中心工作有机结合,在推动事业发展中加强党的建设,不断提高党建工作科学化水平。积极创新工作方式和活动内容,进一步激发基层党组织的活力,以精品党日活动、“1+2”支部共建、学生党员服务工作站等工作为抓手,切实增强党支部和党员的服务功能和服务能力。进一步完善党内制度建设,落实党建工作责任制,不断扩大党内民主,推进党务公开。   

4、扎实推进党风廉政建设

严格贯彻落实中央八项规定、自治区党委28项具体规定和学校党委的7项具体措施,持续深入抓好作风建设;严守党的政治纪律、政治规矩,全面落实校党委的主体责任和纪委的监督责任,履行好各级领导的“一岗双责”职责,用强有力的责任追究倒逼党风廉政建设责任制的落实。加强重点部位和关键环节监督,健全反腐倡廉各项规章制度。深化党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,促使全体党员干部严格执行廉洁自律规定,始终保持清白、清正、清廉的良好形象,以优良的党风带校风促学风,营造风清气正的良好氛围。   

5、不断加强和改进思想政治工作

深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,使其成为师生的价值追求和自觉行动。强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识,牢牢守住意识形态防线,制定实施学校《意识形态工作责任清单》。制定贯彻落实中央和自治区党委《关于加强和改进高校宣传思想工作的意见》和教育部《大学生思想政治教育质量提升工程》的具体措施。以师德建设为重点,以“四有”好老师为标准,不断加强和改进教师思想政治工作。坚持“立德树人”,立足学生全面发展,创新方式方法,拓展工作载体,不断增强大学生思想政治教育的针对性、实效性和亲和力、感染力。努力构建全员全过程全方位育人格局,逐步形成育人的长效机制。贯彻实施《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》,全面深化思想政治理论课综合改革,努力把思想政治理论课建设成为学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。   

七、组织实施   

1、强化组织领导学校领导班子要统一思想,增强规划的宏观指导、战略管理和执行能力。学校各单位作为规划的实施主体,要把规划的发展目标和建设任务逐年分解到本单位的年度工作计划中,着重体现关键指标的完成。做好学校发展规划与各单位发展规划之间的衔接与互动。

2、加强督促检查建立规划实施情况的监测、评估、考核机制。对各单位规划的实施情况进行年度考核,考核结果纳入到二级单位负责人的综合评价和绩效考核中。加强规划执行情况的过程监控,在规划实施的中期阶段,对实施情况进行全面评估。

3、确保资源配套以规划为导向,统筹学校人力资源、空间资源、物质资源、经费资源的配置,确保建设任务的顺利实施。结合学校未来五年重点建设工程,明确经费主要投入方向。加强重大项目的审计和监督,提高资金使用效益。

4、广泛宣传动员。面向全校师生员工,利用各种校园媒体,采取多种形式,加强对规划的宣传,增强全校师生员工对学校未来五年发展思路、发展目标、发展任务的认同感,提高对规划的执行意识,有效引导全校师生员工的参与和监督,举全校之力、集各方之智共同落实好规划。

中共内蒙古农业大学委员会    

内蒙古农业大学   

2016年4月25日   

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